今年以来,省水利厅在深入开展营商环境突破年活动中,牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,采取一系列有力举措,着力提升涉水营商环境法治化水平,全省水利法治建设取得新成效、呈现新气象,为陕西水利高质量发展提供了坚实法治保障。
推进依法行政机制创新。厅主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责,及时调整厅领导职责分工及依法行政工作领导小组组成人员,修订议事规则,落实“三重一大”决策程序,增加厅法制机构负责人列席党组会,充分发挥法律顾问、公职律师作用,严格重大决定、重要文件合法性审查,制定强化依法行政17项具体措施,全面部署推进单位主要领导述法点评工作。
推进涉水法规立法进程。全面贯彻落实黄河保护法和渭河保护条例,集中开展专项清理,加快配套制度建设。开展节约用水、水资源调度管理、丹江口水库及上游流域保护立法等水利立法调研,召开水利立法工作推进会,统筹推进《陕西省实施<水法>办法》《陕西省河道管理条例》和《陕西省节约用水条例》立法进程。今年以来先后4次在水利部和全省相关会议交流经验做法。
推进领导干部学法讲法。利用双休日定期举办“水利大讲堂”法治讲座9场次,领导干部上讲台宣讲涉水法律法规、解读有关政策规定、研究分析水利工作,在全省水利系统产生广泛影响。深入开展黄河保护法、渭河保护条例、水行政处罚实施办法等涉水法律法规的学习宣贯,深入基层水利单位进行宣讲。编印《水法律法规汇编》工具书3000册,方便和满足各级水利部门更好地遵法学法守法用法。
推进行政审批规范高效。实行重大水行政许可事项厅务会审议制度,制订标准范围,集体研究决策。执行延期告知、除外时间告知和提示督办制度,严格审批时限。全面落实21项水行政许可事项清单管理,推行“区域评估+告知承诺制”工作机制,强化取水许可和水利工程质量检测单位乙级资质电子证照推广运用,梳理“陕企通”水利涉企政策123项,促进了利企便民和政务服务提质增效。
推进水政执法效能提升。研究编制339项水行政执法事项清单和行政处罚裁量权基准,夯实水行政执法责任制,严格依法依规挂牌督办和查办案件。组织全省水行政执法业务培训,着力解决行政执法权不敢用、不会用、用不好的问题。各级水利部门联合公检法司等部门开展全省黄河流域水资源保护及河湖安全保护专项执法行动,形成执法合力,有效提升了行政执法效能。