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文旅普查技术单位实施 “三网联动增量、多维视角挖潜、三法重组升级”精准破解普查难点

2025-05-24 | 责任编辑:admin | 浏览数:35 | 内容来源:本站编辑发布

北京华汉旅规划设计研究院基于在榆林市、绥德县、耀州区等地的普查实践,针对“资源数量增加少、隐性资源挖掘难、优良资源占比低”等资源普查难点,创新实施“三网联动增量、多维视角挖掘、三法重组升级”破局之策,推动普查工作实现新突破。

一是构建“三网联动”体系,实现资源扩容增量。通过建立“专业数据、基层排查、管理平台”立体普查网,增加全域资源总量。专业数据网整合文化旅游、自然资源、住建、农业、商务等多部门数据,将自然资源分布图、产业园区布局图、历史文化保护名录、商业网点等专业数据转化为涵盖8个主类的资源普查线索库,精准定位资源盲区,使普查效率提升40%;基层排查网通过实施田野调查、信息筛查、重点核查,有针对性地查找“漏网资源”,累计发现未建档工业遗址、农业园、明长城遗址等资源点500余处;管理平台网依托8个主类、26个亚类、137个基本类型资源数据库,查找全域遗漏资源类型,结合平台“资源分布”功能,排查“空白区”,进行定向补充调查,精准定位丹霞地貌等8个基本类型资源。榆林市利用该模式实现了资源普查全覆盖,旅游资源数量突破8200余处。

二是运用“多维视角”挖潜,激活隐性资源价值。通过历史、文化、自然、生态等多维视角,坚持“一有两可”旅游资源观,以多元融合发展理念挖掘隐性资源。历史视角依托30余处转战陕北红色革命旧址,挖掘“转战陕北”重大红色历史事件;文化视角以三十里铺民歌发源地为核心,挖掘“陕北桥城”、民歌文化传说故事等资源;自然视角整合无定河湿地、黄土峁梁地貌,挖掘“绥德黄河谷”等资源集群;生态视角以宜人避暑气候环境等挖掘优良资源。绥德县利用该模式使新发现资源数量增长15%,为隐性资源价值重构提供有效路径。

三是实施“三法重组”策略,提升资源评定等级。通过“加法、乘法、除法”优化组合创新,突破资源等级评定瓶颈。加法聚合,采用“景观集群”填报模式,把照金丹霞地质公园内的石峰、石崖等点状地质景观进一步组合成丹霞群峰、丹霞石崖景观群,资源等级从二级提升到四级,把众多山峰组合为群峰作为集合型旅游资源填报,为山水资源富集地区提供参考经验。乘法赋能,以薛家寨旧址、陕甘边革命照金纪念馆等红色资源为载体,深度提炼“照金精神”高等级资源;除法增效,摒除主观认识,从旅游角度深挖资源要素价值、影响力,以发展的眼光综合评估资源价值,提升资源等级30余处。耀州区利用该模式使优良级资源占比提升至21%。

三大破题之策协同发力,横向拓宽普查覆盖面,纵向深挖资源价值,靶向提升资源等级,为各市(区)、县(市、区)级资源普查工作提供了可借鉴的实践经验。



 
 
 
 
 
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